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姜堰區五措并舉提升政府購買服務質量

2019年11月26日 08:59 來源:中國政府采購報打印

     江蘇省泰州市姜堰區近年來積極推進“放管服”改革,在轉變政府職能、創新社會管理、改進政府提供公共服務方式等方面實施了一系列有效舉措,激發了全區經濟社會合力,增加了公共服務供給,政府購買服務的范圍和規模逐年擴大。

據了解,為提高公共服務水平和效率,姜堰區公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)在優化政府購買服務方面做了一些有益嘗試并取得初步成效。具體為:

一是加大宣傳力度。由于機關事業單位一般無專職采購人員,且人員流動快,對此,該區交易中心針對現狀建立了區政府采購QQ工作群,為采購單位提供耐心細致的采購業務指導服務,并將政府購買服務相關法律法規及時發布群內。特別是面對復雜的政府購買服務項目,及時做好采購法律法規的宣傳解讀和適用情形,并安排專人全程跟蹤服務。

二是強化預算管理。加強政府采購預算約束力,對所有進場交易的政府購買服務項目做到無預算不采購,明確政府采購范圍,嚴格執行《政府集中采購目錄及限額標準》,提高資金使用效益。今年通過公共資源交易平臺購買的政府服務涵蓋土地調查、財政支出績效評價、房屋搬遷、居家養老、線上教育、保險、物業等項目,共使用財政資金7152.55萬元,節資1746.85萬元。

三是完善采購程序。在規范政府購買服務程序方面,今年,該區公共資源交易中心開發建設了政府采購交易管理系統,該系統的建成,使全區政府采購工作向前推進了一大步,從采購單位網上提交采購計劃、確認采購文件到系統抽取評委和評審、確認中標(成交)結果,到直接將采購公告推送至江蘇省政府采購網,此前需采購工作人員來回跑的繁瑣操作,如今被鼠標輕輕一點就能完成。并且實現了所有采購項目的網上操作留痕,更加規范了采購行為和采購流程。對于向社會公眾提供的公共服務項目還通過網站公示采購需求,征求社會公眾的意見。

四是加強履約驗收。服務好不好關鍵在驗收,采購單位按照招標、投標文件對服務項目進行考核驗收,對政府購買的公共服務邀請被服務對象參與驗收。交易中心受采購單位委托,代收履約保證金,并在招標文件中明確中標單位的投標保證金在中標后自動轉為履約保證金,所有中標(成交)供應商的服務得到被服務對象的認可方可退還履約保證金,此舉既為中標企業減輕了投標成本,又保證了政府購買服務項目的服務質量。

五是全面做好服務。為提高政府采購效率,對采購單位的采購需求、評分標準等方面的內容,在上報系統前由項目負責人先行與采購人對接,及時指出采購需求與評分標準中存在的歧視條款,減少了質疑投訴的概率,為后期采購節省了時間。同時,對照財政部《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》要求修改完善采購文件范本,提高供應商參與政府采購活動的便利度,落實好政府采購政策功能。所有項目及時在江蘇省政府采購網站發布公告信息,采購文件以公告附件形式免費提供給供應商下載,降低供應商的投標成本。

(袁小娟)

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